АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ

«ПУДОМЯГСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»

ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА

ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

 

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

 

«23» августа  2011 года

№ 349

 

Об утверждении Административного регламента по предоставлению муниципальной услуги «Продажа муниципального имущества»  администрацией Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области

 

В соответствии с Концепцией административной реформы в Российской Федерации в 2006-2010 годах, одобренной распоряжением Правительства Российской Федерации от 25.10.2005г. №1789-р, постановлением Правительства Российской Федерации от 11.11.2005г. №679 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов исполнения государственных функций (предоставления государственных услуг)», постановлением Правительства Ленинградской области от 25.08.2008г. №249 «Об утверждении Порядка разработки  и утверждения административных регламентов исполнения государственной функции (предоставление государственных услуг) в Ленинградской области»,  Постановлением администрации  Пудомягского сельского поселения от 07.06.2011  № 242 «О порядке разработки и утверждения административных регламентов предоставления муниципальных услуг», администрация Пудомягского сельского поселения

П О С Т А Н О В Л Я ЕТ:

1.Утвердить Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Продажа муниципального имущества»  администрацией Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области согласно приложению.

2. Контроль над исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

3. Опубликовать настоящее постановление в газете «Гатчинская правда» и разместить  на официальном сайте Администрации Пудомягского сельского поселения.

4. Настоящее постановление вступает в силу после его официального опубликования.

 

И.о. главы администрации

Пудомягского сельского поселения                                      В.Н. Виноградова

 

ПРИЛОЖЕНИЕ

к постановлению Администрации

Пудомягского сельского поселения

Гатчинского муниципального района

Ленинградской области

от 23.08.2011  № 349

 

по предоставлению муниципальной услуги «Продажа муниципального имущества»  администрацией Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области

1. Общие положения:

1.1. Административный регламент по предоставлению муниципальной услуги «Продажа муниципального имущества» (далее – муниципальная услуга) разработан в целях повышения качества предоставления и доступности муниципальной услуги по продаже муниципального имущества, создания комфортных условий для получения муниципальной услуги,  определяет сроки и последовательность действий (административных процедур) при предоставлении муниципальной услуги Администрацией Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Администрация).

 

1.2.Нормативно-правовое регулирование по оказанию муниципальной услуги:

Оказание муниципальной услуги осуществляется Администрацией в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:

-Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ "Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации";

-Федеральный закон от 21.12.2001 № 178-ФЗ "О приватизации государственного и муниципального имущества" (с изменениями);

-Федеральный закон от 22.07.2008 № 159-ФЗ "Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации" (с изменениями);

-Федеральный закон от 24.07.2007 № 209-ФЗ "О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации" (с изменениями);

-Федеральный закон от 21.07.2005г. № 94-ФЗ "О размещении заказов на поставки товаров, выполнение работ, оказание услуг для государственных и муниципальных нужд";

-Федеральный закон от 29.07.1998 № 135-ФЗ "Об оценочной деятельности в Российской Федерации";

-Федеральный закон от 02.05.2006 № 59-ФЗ "О порядке рассмотрения обращений граждан Российской Федерации";

-Федеральный закон от 26.07.2006 № 135-ФЗ "О защите конкуренции";

-Областной закон от 19.12.2008 № 143-оз «Об отдельных вопросах отчуждения недвижимого имущества, находящегося в собственности Ленинградской области или в собственности муниципальных образований Ленинградской области и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства» (с изменениями);

- Постановление Правительства РФ от 12.08.2002 N 584 "Об утверждении Положения о проведении конкурса по продаже государственного или муниципального имущества";

- Постановление Правительства РФ от 12.08.2002 N 585 "Об утверждении Положения об организации продажи государственного или муниципального имущества на аукционе и Положения об организации продажи находящихся в государственной или муниципальной собственности акций открытых акционерных обществ на специализированном аукционе";

- Постановление Правительства РФ от 22.07.2002 N 549 "Об утверждении Положений об организации продажи государственного или муниципального имущества посредством публичного предложения и без объявления цены";

-Устав Пудомягского сельского поселения Гатчинского муниципального района Ленинградской области;

- настоящий Административный регламент.

 

1.3.Наименование органа, предоставляющего муниципальную услугу:

Муниципальная услуга непосредственно предоставляется  сектором управления муниципальным имуществом и земельной политикой Администрации. Ответственным лицом за предоставление муниципальной услуги является должностное лицо  (далее – должностное лицо).

При оказании муниципальной услуги специалист сектора непосредственно взаимодействует со следующими организациями:

№ п.п.	Наименование организации	Место нахождения	Контактные телефоны
1	Администрации муниципального образования Гатчинский  муниципальный район Ленинградской области	188300, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. К. Маркса, д. 44.	(81371) 9-31-00 (81371) 9-53-09 Факс: (81371) 9-47-77
2	Управление Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области. Гатчинский отдел	188350, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Соборная, д. 31,	(81371)902-17
3	Филиал ГУП «Леноблинвентаризация» Гатчинское БТИ	188306, Ленинградская область, г. Гатчина, ул. Красная, д. 17А	(81371) 90504; (81371) 21577; (81371) 99403; Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
4	Филиал ГУП «Леноблинвентаризация» Коммунаровское БТИ	188320, Ленинградская область, г. Коммунар, Ленинградское шоссе, д. 10	(812) 4601989 Этот адрес электронной почты защищен от спам-ботов. У вас должен быть включен JavaScript для просмотра.
5	Гатчинское отделение Ленинградского филиала ФГУП "Ростехинвентаризация-Федеральное БТИ"	Ленинградская обл., Гатчинский район, г. Гатчина, ул. Урицкого, 9 б	(81371) 2-01-30
6	Гатчинский филиал ФГУ «Земельная кадастровая палата»	Ленинградская область, г.Гатчина, ул. Карла Маркса, д.61а	(81371) 33-88-3, 933-24

 

 

1.4. Конечным результатом предоставления заявителям муниципальной услуги являются:

- заключение договора купли-продажи муниципального имущества;

- передача муниципального имущества по акту приема-передачи.

1.5. Получателями муниципальной услуги являются юридические лица и  физические лица.

1.6. Муниципальная услуга предоставляется бесплатно.

1.7. Основанием для оказания муниципальной услуги является:

- при продаже муниципального имущества на торгах – протокол об итогах аукциона (конкурса);

- при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения – протокол об итогах продажи;

- при продаже муниципального имущества  без объявления цены – протокол об итогах продажи;

- при реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества:

а) решение об условиях приватизации муниципального имущества;

б) заявление арендатора о соответствии условиям отнесения его к категории субъектов малого и среднего предпринимательства;

в) заявление арендатора муниципального имущества о реализации своего преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

 

1.8.Для получения муниципальной услуги заявитель (лично или через своего представителя, уполномоченного им на основании доверенности) представляет следующие документы:

а) физические лица:

- документ, удостоверяющий личность;

б) юридические лица:

- нотариально заверенные копии учредительных документов (устав, учредительный договор, свидетельство о регистрации юридического лица, свидетельство о постановке на налоговый учет);

- документы, подтверждающие отнесение к категории субъектов малого и среднего предпринимательства (при необходимости);

- сведения о доле РФ, субъекта РФ, муниципального образования в уставном капитале юридического лица;

- решение соответствующего органа управления юридического лица о приобретении недвижимого имущества;

- копию приказа о назначении директора, заверенную печатью юридического лица и подписью уполномоченного лица;

- документ, удостоверяющий личность уполномоченного лица, в случае подачи заявки представителем претендента предъявляется надлежащим образом оформленная доверенность и документ, удостоверяющий личность.

 

2. Требования к порядку предоставления муниципальной услуги:

2.1.Порядок информирования о предоставлении муниципальной услуги:

 

2.1.1. Почтовый адрес и место нахождения Администрации:

-188348, Ленинградская область, Гатчинский район, деревня Пудомяги, дом 7.

-часы работы: с 9 час. до 18 час.

-выходные дни: суббота, воскресенье, перерыв на обед с 13.00 до 14.00

-электронный адрес: pudomyagskoesp@mail.ru

-телефон для справок: (8-81371) 64-730; факс: (8-81371) 64-730

 

Информация о правилах предоставления муниципальной услуги размещается на официальном сайте Администрации: www. Adm-pudomyagi.ru

 

2.1.2. Консультации по вопросам предоставления муниципальной услуги, прием заявлений и иных необходимых документов, а также подготовка проектов муниципальных правовых актов осуществляется должностным лицом, на которго возложены соответствующие функции.

 

Место нахождения сектора, время работы и телефон:

- кабинет № 3 Администрации

-приемные дни:  вторник с 9.00 до 17.30

-телефон: (8-81371) 64-746, факс: (8-81371) 64-730

 

2.1.3. Информация, предоставляемая заинтересованным лицам о муниципальной услуге, является открытой и общедоступной.

 

Основными требованиями к информированию получателей услуги являются:

- достоверность и полнота информирования;

- четкость в изложении информации;

- удобство и доступность получения информации;

- оперативность предоставления информации;

 

2.1.4. Информирование заявителей организуется индивидуально или публично. Форма информирования может быть устной или письменной в зависимости от формы обращения заявителей и способа предоставления услуги.

а) Публичное письменное информирование используется путем публикации информационных материалов в СМИ, размещения на официальном сайте в сети Интернет, на информационных стендах, размещенных в здании Администрации.

б) Информационные стенды оборудуются в доступном для получения информации помещении Администрации с размещением следующей информации:

- должностного лица Администрации, предоставляющего муниципальную услугу;

- почтовый адрес, адреса электронной почты и официального сайта Администрации;

- график работы Администрации;

- приёмные дни

- контактный телефон; фамилия, имя, отчество должностного лица, осуществляющего прием и информирование заявителей;

- перечень документов, предоставляемых заявителем для получения муниципальной услуги;

- образец заявления;

Тексты информационных материалов печатаются удобным для чтения шрифтом, без исправлений, наиболее важные места выделяются полужирным начертанием либо подчеркиваются.

2.1.5. При ответах на телефонные звонки и устные обращения заявителей специалист сектора, участвующий в предоставлении муниципальной услуги, подробно и в вежливой форме информирует заявителя о порядке  предоставления муниципальной услуги.

Продолжительность ответа на телефонный звонок – не более 10 минут;

Специалист сектора, осуществляющий устное информирование, должен принять все необходимые меры для дачи полного ответа на поставленные вопросы, в случае необходимости с привлечением компетентных специалистов.

В случае если для подготовки ответа требуется продолжительное время, должностное лицо, осуществляющее индивидуальное устное информирование, может предложить заинтересованному лицу обратиться за необходимой информацией в письменном виде, либо согласовать другое время для устного информирования.

Продолжительность приема заявителей у должностного лица при получении устной консультации по вопросу предоставления муниципальной услуги не должна превышать 20 минут;

2.1.6. Ответ  на письменное обращение предоставляется в простой, четкой и понятной форме, с указанием фамилии и номера телефона непосредственного исполнителя. Ответ направляется в письменном виде почтой или по электронной почте (в зависимости от способа доставки ответа, указанного в письменном обращении) не позднее 30 календарных дней с даты обращения заявителя.

 

2.2.Сроки предоставления муниципальной услуги:

2.2.1.Оформление и подписание обеими сторонами договора купли- продажи производится в следующие сроки:

- при продаже муниципального имущества на торгах – не позднее 5 дней со дня оформления протокола  об итогах аукциона (конкурса);

- при продаже муниципального имущества посредством публичного предложения – не позднее 5 дней со дня оформления протокола о признании победителем участника продажи посредством публичного предложения;

- при продаже муниципального имущества  без объявления цены – не позднее 10 дней со дня оформления протокола об итогах продажи;

- при реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества – не позднее 40 дней с даты принятия решения об условиях приватизации муниципального имущества.

 

2.2.2.Оформление акта приема-передачи осуществляется в следующие сроки:

- при единовременной оплате муниципального имущества – в соответствии с условиями договора купли-продажи, но не позднее 30 дней после полной оплаты имущества;

-при приобретении муниципального имущества в рассрочку - в соответствии с условиями договора купли-продажи, не позднее, чем через 30 дней с даты заключения договора купли-продажи;

2.3. Основания для отказа в предоставлении муниципальной услуги:

- предоставлены не все документы в соответствии с пунктом 1.8 настоящего Административного регламента

- при реализации субъектом малого и среднего предпринимательства права преимущественного приобретения арендуемого имущества - наличие задолженности по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества или на день подачи субъектом малого или среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества.

2.4. Помещение для предоставления муниципальной услуги должно быть оснащено стульями, столами, компьютером с возможностью печати и выхода в Интернет.

Для ожидания приема заявителям отводится специальное место, оборудованное стульями, столами  для возможности оформления документов.

Время и место выдачи договоров купли-продажи и актов приема-передачи определено в пункте 2.1.1. настоящего Административного регламента.

3. Административные процедуры:

3.1. Продажа муниципального имущества, в сроки, указанные в п. 2.2.1, при наличии документов, перечисленных в п.п. 1.7 и 1.8 настоящего Административного регламента, оформляется договором купли-продажи.

3.2. Обязательными условиями договора купли-продажи муниципального имущества являются:

- сведения о сторонах договора, наименование муниципального имущества, место его нахождения, состав и цена муниципального имущества, порядок и сроки передачи муниципального имущества в собственность покупателя, форма и сроки платежа за приобретенное имущество, условия, в соответствии с которыми, было приобретено муниципальное имущество покупателем;

- порядок осуществления покупателем полномочий в отношении указанного имущества до перехода к нему права собственности на указанное имущество;

- сведения о наличии в отношении продаваемых здания, строения, сооружения или земельного участка обременения (в том числе публичного сервитута), сохраняемого при переходе прав на указанные объекты;

- иные условия, установленные сторонами такого договора по взаимному соглашению;

При реализации преимущественного права арендаторов на приобретение арендуемого имущества договор купли-продажи должен содержать условия, при которых может быть реализовано преимущественное право арендатора на выкуп муниципального имущества:

- арендуемое имущество находится в аренде непрерывно в течение двух и более лет до дня вступления в силу Федерального закона от 22.07.2008 года № 159-ФЗ в соответствии с договором (договорами) аренды такого имущества;

- отсутствует задолженность по арендной плате за такое имущество, неустойкам (штрафам, пеням) на день заключения договора купли-продажи арендуемого имущества или на день подачи субъектом малого и среднего предпринимательства заявления о реализации преимущественного права на приобретение арендуемого имущества;

- площадь арендуемых помещений не превышает 2500 квадратных метров;

3.3. Договор купли-продажи оформляется в трех экземплярах, имеющих одинаковую юридическую силу, один из которых находится в Администрации Пудомягского сельского поселения,  один - у покупателя, один – в Гатчинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области.

3.4. Подписанный сторонами, прошитый, пронумерованный и скрепленный печатью договор регистрируется в журнале регистрации договоров купли-продажи муниципального имущества.

Журнал регистрации договоров купли-продажи должен содержать следующие сведения:

- порядковый номер;

- дата заключения договора купли-продажи;

- реквизиты распорядительного документа;

- наименование и адрес объекта приватизации;

-  площадь объекта;

- способ приватизации;

- наименование покупателя;

- балансовая стоимость;

- начальная цена;

- выкупная цена.

3.5.В сроки установленные пунктом 2.2.2. Административного регламента, оформляется акт приема-передачи муниципального имущества.

3.6.После подписания акта приема-передачи, должностное лицо и покупатель (или его уполномоченный представитель) передают договор купли-продажи и акт приема-передачи муниципального имущества, с перечнем необходимых документов, в Гатчинском отделе Управления Федеральной службы государственной регистрации, кадастра и картографии по Ленинградской области, для государственной регистрации перехода права собственности. Расходы по оплате госпошлины за государственную регистрацию прав на недвижимое имущество и сделок с ним возлагаются на покупателя.

4. Порядок и формы контроля за предоставлением муниципальной услуги:

4.1.Текущий контроль за соблюдением последовательности действий, определенных настоящим Административным регламентом, по предоставлению муниципальной услуги и принятием решений должностными лицами осуществляется главой  Администрации.

4.2.Должностные лица, уполномоченные проводить консультации, готовить протокол комиссии, проект постановления, несут персональную ответственность за полноту, грамотность и доступность проведенной консультации, за правильность и соблюдение требований  законодательства при подготовке правовых документов.

4.3.Должностные лица, уполномоченные принимать документы, несут персональную ответственность за соблюдение сроков и порядка приема документов, предоставляемых заявителем.

4.4.Ответственность должностных лиц закрепляется  должностной инструкцией в соответствии с требованиями законодательства.

4.5.Контроль за полнотой и качеством исполнения муниципальной услуги включает в себя проведение проверок, выявление и устранение нарушений порядка регистрации и рассмотрения заявлений и документов и подготовку ответов на обращения заявителей, содержащих жалобы на решения, действие (бездействие) должностных лиц.

4.6.По результатам проведенных проверок в случае выявления нарушений прав заявителей осуществляется привлечение должностных лиц к ответственности в соответствии с законодательством Российской Федерации.

5. Порядок обжалования действия (бездействия) и решений, осуществляемых (принимаемых) в ходе предоставления муниципальной услуги:

5.1. Получатели услуги имеют право на обжалование действие (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу, в досудебном (административном) и судебном порядке.

5.2. В досудебном порядке получатели услуги вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц главе Администрации.

5.3. Жалобы могут быть поданы в устной или письменной форме.

В устной форме жалобы рассматриваются по общему правилу в ходе личного приема.

Дни приема граждан главой Администрации:

вторник - с 9 час.00 мин до 17 час. 30 мин. (кабинет №1).

Письменная жалоба может быть подана в ходе личного приема в соответствии с графиком личного приема либо направлена по почте в Администрацию  по адресу, указанному в п.2.1.1. настоящего Административного регламента

Заявления, направляемые в адрес главы Администрации, принимаются должностным лицом Администрации.

5.4. В письменной жалобе получатель услуги указывает:

- наименование органа, в который направляется письменная жалоба;

- свою фамилию, имя, отчество;

- почтовый адрес, по которому должны быть направлены ответ, уведомление о переадресации жалобы;

- суть жалобы, т.е. требования лица, подающего жалобу, и основания, по которым получатель услуги считает решение по соответствующему делу неправильным;

- ставит личную подпись и дату.

5.5. При необходимости в подтверждение своих доводов заявитель прилагает к заявлению необходимые документы или материалы. Заявитель вправе получить в Администрации информацию и документы, необходимые для обоснования и рассмотрения жалобы, за исключением информации и документов ограниченного использования.

5.6. Заявление может быть оставлено без рассмотрения или рассмотрение его может быть приостановлено, в случае несоответствия заявления требованиям, установленным  пунктом 5.4. настоящего Административного регламента.

5.7. Заявление рассматривается в срок 30 календарных дней  с даты поступления, по результатам рассмотрения составляется соответствующий акт и направляется мотивированный ответ заявителю.

Повторное заявление рассматривается только в случае, если в отношении первого заявления было принято решение об оставлении без рассмотрения или приостановлении рассмотрения по основаниям, указанным в пункте 5.6. настоящего Административного регламента, в противном случае повторное заявление не рассматривается.

Срок рассмотрения повторного заявления составляет 30 календарных дней.

5.8. Должностные лица несут дисциплинарную ответственность за необоснованный отказ от рассмотрения заявления или отказ от его удовлетворения в случае, если решение следующих инстанций подтверждает правоту заявителя.

5.9. Обжалование в судебном порядке:

5.9.1. Заявитель вправе обжаловать действие (бездействие) должностных лиц, предоставляющих муниципальную услугу.

5.9.2. Заявитель вправе обратиться в суд с заявлением в течение трех месяцев со дня, когда стало известно о нарушении его прав и законных интересов