АДМИНИСТРАЦИЯ  МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПУДОМЯГСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от  07 апреля  2017 года                                                                          № 133

Об утверждении Положения о межведомственной
комиссии по   оценке жилых   помещений    и   
многоквартирных домов, муниципального и частного
жилищного  фонда  на территории Пудомягского
сельского поселения

В соответствии с Жилищным и Градостроительным кодексами Российской Федерации, постановлением Правительства Российской  Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», руководствуясь федеральным законом Российской Федерации от 06.10.2003г. № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Уставом  муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области и Положением об Администрации Пудомягского сельского поселения, Администрация Пудомягского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить Положение Положения о межведомственной комиссии по   оценке жилых   помещений    и   многоквартирных домов, муниципального и частного жилищного  фонда  на территории Пудомягского сельского поселения согласно приложению.
2. В месячный срок создать межведомственную комиссию по оценке жилых   помещений    и   многоквартирных домов, муниципального и частного жилищного  фонда  на территории Пудомягского сельского поселения.
3. Настоящее постановление вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Гатчинская правда» и подлежит размещению на официальном сайте Пудомягского сельского поселения.
4. Контроль исполнения настоящего постановления возложить на заместителя главы администрации Пудомягского сельского поселения.
Приложение: Положение о межведомственной комиссии по оценке жилых   помещений    и   многоквартирных домов, муниципального и частного жилищного  фонда  на территории  Пудомягского сельского поселения на 6ти листах.

Глава администрации  
Пудомягского сельского поселения                                                        Ежова Л.А.

Приложение к постановлению
администрации Пудомягского
сельского поселения
от 07.04.2017 N 133

ПОЛОЖЕНИЕ

о межведомственной комиссии по   оценке жилых   помещений  
  и   многоквартирных домов, муниципального и частного жилищного  фонда
 на территории Пудомягского сельского поселения

1. Общие положения.

1.1.Настоящее Положение разработано в соответствии с пунктом 8 части 1 статьи 14 Жилищного кодекса Российской Федерации, Гражданским кодексом Российской Федерации, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции», Уставом муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее – настоящее Положение).
1.2.Настоящее положение определяет основные цели, функции, полномочия, порядок создания и работы  межведомственной комиссии  по  оценке жилых помещений и многоквартирных домов,  муниципального и частного жилищного фонда на территории  Пудомягского сельского поселения (далее – Межведомственная комиссия).
1.3. В своей деятельности Межведомственная  комиссия руководствуется действующим законодательством Российской Федерации, санитарными правилами и правилами пожарной безопасности, строительными нормами и правилами, нормативными актами по эксплуатации жилищного фонда, постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 № 47 «Об утверждении Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции»,  административными регламентами Пудомягского сельского поселения, а также настоящим Положением.
1.4. Межведомственная комиссия  создается администрацией Пудомягского сельского поселения и является постоянно действующим коллегиальным органом.
1.5. Состав    Межведомственной     комиссии,    прекращение     ее     деятельности, изменение    персонального    состава     утверждается    Постановлением   администрации
Пудомягского сельского поселения.
1.6. В состав Межведомственной комиссии включаются должностные лица администрации Пудомягского сельского поселения, а также (по согласованию) представители органов, уполномоченных на проведение муниципального жилищного контроля, контроля и надзора в сферах санитарно-эпидемиологической, пожарной, промышленной, экологической и иной безопасности, защиты прав потребителей и благополучия человека,  на проведение инвентаризации и регистрации объектов недвижимости, находящихся на территории Пудомягского сельского поселения, а в случае необходимости  эксперты, в установленном порядке аттестованные на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий.
1.7. Собственник жилого помещения (уполномоченное им лицо), за исключением собственников жилых помещений, принадлежащих органам местного самоуправления, привлекается к работе в Межведомственной комиссии с правом совещательного голоса

2. Полномочия Межведомственной комиссии.

2.1. К полномочиям Межведомственной комиссии относится:
2.1.1. Решение вопросов по проведению оценки соответствия помещения требованиям Положения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения не пригодным для проживания  и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, утвержденного постановлением Правительства Российской Федерации от 28.01.2006 №47,   и принятие следующих решений:
 а) о соответствии помещения требованиям, предъявленным к жилому помещению, и его пригодности для проживания;
б) о выявлении оснований для признания помещения подлежащим капитальному ремонту, реконструкции или перепланировки (при необходимости с технико-экономическим обоснованием) с целью приведения утраченных в процессе эксплуатации характеристик жилого помещения в соответствие с требованиями к жилому помещению;
в) о  выявлении оснований для признания помещения непригодным для проживания;   
г) о выявлении оснований для признания многоквартирного дома аварийным и
 подлежащим сносу или реконструкции;
д) об отсутствии оснований для признания многоквартирного дома аварийным и
подлежащим сносу или реконструкции.
2.1.2. Определение технической возможности переустройств и перепланировок жилых домов (жилых помещений) в соответствии с представленными проектами.
2.1.3. Определение технической возможности изменения назначения жилых домов (жилых помещений) при их переводе в нежилой фонд.
2.1.4. Определение технической возможности изменения назначения зданий (помещений) при их переводе из нежилого фонда в жилищный фонд.
2.1.5. Осуществление в установленном порядке приемки либо отказа в приемке в эксплуатацию объектов после проведения строительных работ по переустройству и перепланировке.
2.2. Межведомственная комиссия  осуществляет свою работу на основании заявления собственника помещения, правообладателя или гражданина (нанимателя), либо на основании заключения органов, уполномоченных на проведение государственного контроля и надзора, по вопросам, отнесенным к их компетенции.
2.3. Межведомственная комиссия  не проводит  оценку и обследование помещения в целях признания жилого помещения  пригодным (непригодным)  для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции, если со дня выдачи разрешения о вводе многоквартирного дома в эксплуатацию прошло менее 5 лет.

3. Порядок работы Межведомственной комиссии.

3.1. Процедура и порядок проведения Межведомственной комиссией оценки соответствия помещения установленным требованиям  включает:
-  прием и рассмотрение заявления и прилагаемых к нему обосновывающих документов;
Межведомственная комиссия рассматривает поступившее заявление или заключение  органа государственного надзора (контроля) в течение 30 дней с даты регистрации.
- определение перечня дополнительных документов (заключения (акты) соответствующих органов государственного надзора (контроля), заключение проектно-                                                       
изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения), необходимых для принятия решения о признании  жилого   помещения   соответствующим   (несоответствующим)   требованиям,
предъявляемым к жилому помещению, и его пригодности (непригодности) для проживания;
- определение состава привлекаемых экспертов, в установленном порядке аттестованных на право подготовки заключений экспертизы проектной документации и (или) результатов инженерных изысканий исходя из причин, по которым жилое помещение может быть признано нежилым, либо для оценки возможности признания пригодным для проживания реконструированного ранее нежилого помещения;
-  работу Межведомственной комиссии по оценке пригодности (непригодности) жилых помещений для постоянного проживания, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- составление Межведомственной комиссией заключения;
- в случае принятия Межведомственной комиссией решения о необходимости проведения обследования - проведение обследования помещения и составление акта обследования помещения в 3-х экземплярах;
-составление Межведомственной комиссией на основании выводов и рекомендаций, указанных в Акте обследования, Заключения. При этом признание Межведомственной комиссией многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции может основываться только на результатах, изложенных в заключении специализированной организации, проводящей обследование;
- передача Заключения Межведомственной комиссии в отношении жилых помещений и многоквартирных домов,  находящихся   в   собственности   муниципального образования и частного жилищного фонда, расположенного  на территории  Пудомягского сельского поселения, в администрацию Пудомягского сельского поселения, для принятия решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- принятие администрацией Пудомягского сельского поселения в отношении жилых помещений и многоквартирных домов,  находящихся   в   собственности   муниципального    образования   и   частного   жилищного   фонда,   расположенного    на территории  Пудомягского сельского поселения, в течение 30 дней со дня получения Заключения, решения о признании помещения жилым помещением, жилого помещения пригодным (непригодным) для проживания граждан, а также   многоквартирного   дома   аварийным   и подлежащим сносу или реконструкции, и  издание распоряжения с указанием о дальнейшем использовании помещения, сроках отселения физических и юридических лиц в случае признания дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции или о признании необходимости проведения ремонтно-восстановительных работ (далее - Распоряжение).
- передача Межведомственной комиссией решения,  в письменной и электронной форме в 5-дневный срок со дня его принятия в письменной и электронной форме с использованием информационно-телекоммуникационных сетей общего пользования в том числе информационно-телекоммуникационной сети «Интернет», включая единый портал или региональный портал государственных и муниципальных услуг по одному экземпляру решения (распоряжения) и заключения Межведомственной комиссии заявителю и (или) нанимателю жилого помещения, а также, в случае признания жилого помещения непригодным для проживания и многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции – в орган государственного жилищного надзора (муниципального жилищного контроля) по месту нахождения такого помещения или дома (третий экземпляр остается в деле, сформированном комиссией).
3.1.1.  В случае выявления Межведомственной комиссией оснований для признания жилого    помещения     непригодным    для   проживания   вследствие   наличия   вредного воздействия факторов среды обитания, представляющих особую опасность для жизни и здоровья человека, либо представляющих угрозу разрушения здания по причине аварийного состояния или расположенных  в опасных для проживания зонах, решение, предусмотренное  пунктом 2.1. настоящего Положения, направляется в соответствующий орган исполнительной власти, администрацию Пудомягского сельского поселения, собственнику жилья и заявителю не позднее рабочего дня, следующего за днем оформления решения.
3.1.2. В случае проведения капитального ремонта, реконструкции или перепланировки жилого помещения в соответствии с заключением Межведомственной комиссии, Межведомственная комиссия в месячный срок после уведомления собственником  жилого  помещения  или  уполномоченным  им  лицом об  их  завершении
 проводит осмотр жилого помещения, составляет Акт Межведомственной комиссии и принимает соответствующее решение,  которое доводит до заинтересованных лиц.
3.1.3.   Отдельные, занимаемые инвалидами, жилые помещения (комната, квартира)
могут быть признаны на основании заключения Межведомственной комиссией непригодными для проживания граждан и членов их семей  в связи с отсутствием возможности приспособления жилого помещения и общего имущества в многоквартирном доме, в котором проживает инвалид с учетом потребностей инвалида и обеспечения условий доступности для инвалида, вынесенного в соответствии с пунктом 20 Правил  обеспечения  условий доступности для инвалидов жилых помещений и общего имущества в многоквартирном доме, утвержденных постановлением Правительства Российской    Федерации от  09.07.2016 № 649   «О   мерах   по   приспособлению   жилых  помещений и общего имущества в многоквартирном доме с учетом потребностей инвалидов».
3.2. Для рассмотрения вопроса о пригодности (непригодности) помещения для проживания  и признания многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции  заявитель представляет в Межведомственную комиссию  следующие документы:
- заявление о проведении оценки соответствия помещения требованиям, предъявляемым   к   жилому   помещению  и  его пригодности для проживания, выявлении
оснований признании помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания и (или) многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
- копии правоустанавливающих документов на жилое помещение, право на которое не зарегистрировано в Едином государственном реестре прав на недвижимое имущество и сделок с ним;
- в отношении  нежилого помещения для признания его в дальнейшем жилым помещением – проект реконструкции нежилого помещения;
- заключение специализированной организации, проводившей обследование многоквартирного дома, в случае постановки вопроса о признании многоквартирного дома аварийным и подлежащим сносу или реконструкции;
-   заключение проектно-изыскательской организации по результатам обследования элементов ограждающих и несущих конструкций жилого помещения - в случае, если предоставление  такого заключения является необходимым для принятия Межведомственной комиссией решения о признании  жилого помещения соответствующим (не соответствующим) требованиям, предъявляемым к жилому помещению и его пригодности для проживания, выявления оснований для признания помещения жилым помещением или жилого помещения непригодным для проживания;
- заявления, письма, жалобы граждан на неудовлетворительные условия проживания (по усмотрению заявителя).
Заявитель вправе представить заявление и  прилагаемые к нему документы на бумажном носителе лично или посредством почтового отправления с уведомлением о вручении либо в форме электронных документов с использованием федеральной государственной информационной системы «Единый портал государственных и муниципальных услуг (функций)», регионального портала государственных и муниципальных услуг  или посредством многофункционального центра предоставления государственных и муниципальных услуг.
3.3. В случае если заявителем выступает орган государственного надзора (контроля), указанный орган  представляет в Межведомственную комиссию свое заявление, после рассмотрения которого, Межведомственная комиссия предлагает собственнику помещения представить документы, указанные в пункте 3.2. настоящего Положения.
3.4.  В случае непредставления  заявителем документов, предусмотренных  п. 3.2 настоящего Положения, и невозможности их истребования на основании межведомственных запросов с использованием единой системы  межведомственного электронного     взаимодействия    и    подключаемых    к     ней      региональных     систем
межведомственного электронного взаимодействия Межведомственная комиссия возвращает без рассмотрения заявление и соответствующие документы в течение 15 дней  со дня истечения срока, предусмотренного п. 3.1. настоящего Положения.
3.5. Прием документов, необходимых для рассмотрения Межведомственной комиссией вопросов, отнесенных к ее полномочиям в соответствии с пунктами 2.1.1., 2.1.2, 2.1.3, 2.1.4, 2.1.5  настоящего Положения, осуществляется в порядке и в соответствии с требованиями, установленными Жилищным, Градостроительным кодексами Российской Федерации и административными регламентами Пудомягского сельского поселения.

4. Организация деятельности Межведомственной комиссии.

4.1. Деятельностью Межведомственной комиссии руководит Председатель Межведомственной комиссии, являющийся  должностным   лицом Администрации Пудомягского сельского поселения, (далее – Председатель), который:
-осуществляет общее руководство Межведомственной комиссии;
-определяет дату и время проведения заседания Межведомственной комиссии;
-дает поручения членам Межведомственной комиссии, связанные с ее деятельностью;
-председательствует на заседаниях Межведомственной комиссии, а в случае его отсутствия  заседания проводит заместитель председателя Межведомственной комиссии.
4.2. Секретарь Межведомственной комиссии:
-информирует членов Межведомственной комиссии о дате, времени  и повестке дня заседания Межведомственной комиссии;
-готовит материалы на рассмотрение  Межведомственной комиссии;
- ведет протокол заседания;
- оформляет решение и акты обследования Межведомственной комиссии;
-обеспечивает учет и хранение документов, в том числе протоколов заседаний Межведомственной комиссии.
4.3. Члены Межведомственной комиссии участвуют в заседаниях Межведомственной комиссии лично без права передачи своих полномочий другим лицам.
При невозможности присутствия на заседании Межведомственной комиссии члены  Межведомственной комиссии обязаны заблаговременно извещать об этом секретаря Межведомственной комиссии. В случае необходимости направлять секретарю Межведомственной комиссии свое мнение по вопросам повестки дня в письменном виде.
4.4. Заседания Межведомственной комиссии проводятся по мере поступления заявлений и считаются правомочными, если на них присутствует более половины всех членов Межведомственной комиссии.
4.5. Поступившие заявления в Межведомственную комиссию рассматриваются в сроки, установленные законодательством Российской Федерации и регламентами администрации Пудомягского сельского поселения.
4.6. Решение Межведомственной комиссии принимается открытым голосованием и считается принятым, если за него проголосовало большинство членов, присутствующих на заседании. Если число голосов «за» и «против» при принятии решения равно, решающим является голос Председателя.
4.7. В случае несогласия с принятым решением члены Межведомственной комиссии вправе выразить свое особое мнение в письменной форме и приложить его к заключению.
4.8. Заключение  оформляется в 3-х экземплярах и подписывается всеми членами комиссии, присутствующими на заседании.
4.9. Протокол заседания Межведомственной комиссии  подписывается Председателем и секретарем Межведомственной комиссии.
4.10. Организационно-техническое обеспечение деятельности Межведомственной комиссии осуществляется Администрацией муниципального образования.
4.11. Документы Межведомственной комиссии хранятся не менее 10 лет.
5. Ответственность Межведомственной комиссии.

5.1. Ответственность за выполнение возложенных на Межведомственную комиссию задач и функций несет Председатель.
5.2. В своей деятельности Межведомственная комиссия подотчетна Главе администрации Пудомягского сельского поселения.
5.3. Решение Межведомственной комиссии может быть обжаловано заинтересованными лицами в судебном порядке.