Проект

АДМИНИСТРАЦИЯ
ПУДОМЯГСКОГО
СЕЛЬСКОГО ПОСЕЛЕНИЯ
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
 ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

___________2016                                                                       №________       

                                
Об утверждении Порядка выявления формирующихся
конфликтов в сфере межнациональных отношений,
их предупреждения и действиях, направленных на
ликвидацию их последствий на территории
Пудомягского сельского поселения
    
В соответствии с Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», а также в целях обеспечения своевременной реализации  администрацией Пудомягского сельского поселения (далее–Администрация) мероприятий, направленных на профилактику возникновения и развития межнациональных конфликтов, ликвидацию их последствий на территории Пудомягского сельского поселения руководствуясь Уставом Пудомягского сельского поселения, администрация Пудомягского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить прилагаемый Порядок выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории Пудомягского сельского поселения, согласно Приложения к настоящему постановлению.
2. Настоящее Постановление подлежит официальному опубликованию в газете «Гатчинская правда», размещению на официальном сайте Администрации Пудомягское сельское поселение и вступает в силу после его опубликования.
3. Контроль за исполнением настоящего постановления оставляю за собой.

Приложение: Порядок выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории Пудомягского сельского поселения на 3 л.

Глава администрации
Пудомягского сельского поселения                                            Ежова Л.А.

Приложение
к постановлению главы       администрации Пудомягского
сельского поселения
от ______________ года №____

ПОРЯДОК
выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории Пудомягского сельского поселения

I. Общие положения

1.1. Основаниями для разработки настоящего Порядка являются:
Конституция Российской Федерации;
Федеральный закон от 25 июля 2002 года  № 114-ФЗ «О противодействии экстремистской деятельности»;
Федеральный закон от 06 октября 2003 года № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
Указ Президента Российской Федерации от 19 декабря 2012 года  №1666 «О Стратегии государственной национальной политики Российской Федерации на период до 2025 года»;
приказ Министерства регионального развития Российской Федерации                    от 14.10.2013 № 444 «Об утверждении Методических рекомендаций для органов государственной власти субъектов Российской Федерации о порядке выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий».
1.2.  В настоящем Порядке используются следующие понятия:
государственная национальная политика Российской Федерации - деятельность органов государственной власти Российской Федерации и органов местного самоуправления муниципальных образований в сфере укрепления единства многонационального народа Российской Федерации, гармонизации межнациональных отношений и этнокультурного развития народов Российской Федерации;
конфликтная ситуация в сфере межнациональных отношений - наличие скрытых противоречий и социальной напряженности, основанных на ущемлении законных интересов, потребностей и ценностей граждан либо представляющих их интересы некоммерческих организаций; искаженной и непроверенной информации; неадекватном восприятии происходящих в обществе или отдельных социальных группах изменений, проецируемых на этническую или религиозную почву;
межнациональный конфликт - столкновение интересов двух и более этнических общностей, принимающее различные формы противостояния, в котором национальная принадлежность и национальные различия становятся доминирующей мотивацией действий;
этническая общность - общность людей, исторически сложившаяся              на основе происхождения, территории, языка и культуры.
1.3. К конфликтным ситуациям, требующим оперативного реагирования со стороны Администрации Пудомягского сельского поселения (далее по тексту – Администрации) могут быть отнесены:
1.3.1. публичные конфликтные ситуации между отдельными гражданами или их группами и представителями органов государственной власти и органов местного самоуправления;
1.3.2.  конфликтные ситуации между одной или несколькими этническими общностями либо представляющими их интересы некоммерческими организациями и хозяйствующими субъектами, деятельность которых затрагивает экологические и этнокультурные интересы населения поселения;
1.3.3.  общественные акции протеста на национальной или религиозной почве;
1.3.4. открытые (публичные) проявления национальной, расовой или религиозной нетерпимости, в том числе в средствах массовой информации.

II. Выявление и предупреждение конфликтных ситуаций

2.1. При поступлении в Администрацию информации о наличии признаков социальной напряженности, Глава Администрации поручает Комиссии по вопросам межнациональных и межконфессиональных отношений:
2.1.1. незамедлительно установить связь:
- с ОМВД России  по Гатчинскому району, прокуратурой г. Гатчина;
- с лидерами общественных объединений (в том числе этнокультурных, религиозных организаций), осуществляющими свою деятельность на территории Пудомягского сельского поселения;
2.1.2. выяснить предпосылки (причины) и детали возникновения сложившейся конфликтной ситуации, перспективу ее возможного негативного развития;
2.2. Глава Администрации направляет на место конфликтной ситуации Комиссию, по вопросам профилактики межнациональных и межконфессиональных конфликтов для комплексного ее изучения (рассмотрения), выработки оперативных мер по ее эффективному разрешению и минимизации ее последствий;
2.2.1. утверждает план первоочередных мер по предупреждению возможной конфликтной ситуации;
2.2.2. поручает Комиссии:
- разработать и реализовать меры по установлению, поддержанию и развитию связи с редакциями и корреспондентами центральных, региональных и местных печатных и электронных средств массовой информации, в том числе посредством проведения пресс-конференций, распространения пресс-релизов, радио- и телеинтервью руководителей органов местного самоуправления и других методов, включая, в том числе работу в информационно-телекоммуникационной сети Интернет;
- осуществлять мониторинг освещения  конфликтной ситуации в печатных и электронных средствах массовой информации, в информационно-телекоммуникационной сети Интернет, и обеспечивать разъяснительную работу, направленную на предотвращение публикации материалов, способных привести к развитию конфликтной ситуации;
- оперативно доводить до населения через средства массовой информации сведения о развитии ситуации и деятельности Администрации, по ликвидации конфликтной ситуации и ее последствий;
2.2.3. осуществлять, в случае необходимости, привлечение ОМВД  России по Гатчинскому району и прокуратуры г. Гатчины;
- для анализа и урегулирования конфликтной ситуации в рамках законодательства Российской Федерации;
- для обеспечения общественного порядка, и общественной безопасности на территории Пудомягского сельского поселения;
2.2.4. организовывать и проводить (во взаимодействии с ОМВД России по Гатчинскому району и прокуратуры г. Гатчины):
- рабочие встречи с руководителями этнокультурных объединений, лидерами религиозных организаций, пользующимися авторитетом деятелями науки и культуры, общественными и политическими деятелями, руководителями организаций и учреждений по вопросам формирующейся конфликтной ситуации;
- внеочередные межведомственные совещания, заседания антитеррористической комиссии  по вопросам противодействия негативным тенденциям в межнациональных отношениях, для комплексного рассмотрения возникающих проблем, оперативной выработки мер по их эффективному разрешению и минимизации их последствий.

III. Ликвидация последствий конфликтной ситуации

3.1.  В целях ликвидации последствий конфликтной ситуации создается комиссия, в состав которой по согласованию включаются руководители (представители) Администрации, ОМВД России по Гатчинскому району;
Руководство и состав комиссии утверждаются постановлением Администрации Пудомягского сельского поселения.
3.2. По итогам деятельности комиссии вырабатываются предложения, направленные:
- на ликвидацию (минимизацию) последствий конфликтной ситуации;
- на профилактику и предотвращение возникновения аналогичной конфликтной ситуации.
3.3. Информация о принятых решениях Комиссии и результатах их исполнения направляется Главе Администрации Пудомягского сельского поселения.

Заключение

по результатам проведения антикоррупционной экспертизы проекта постановления «Об утверждении Порядка выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории Пудомягского сельского поселения»

Главным специалистом  Л.А. Соловьевой  в соответствии с частью 4 статьи 3 Федерального закона от 17.06.2009№ 172-ФЗ «Об антикоррупционной экспертизе нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов», Положением о порядке проведения антикоррупционной экспертизы нормативных правовых актов и проектов нормативных правовых актов органов местного самоуправления МО «Пудомягское сельское поселение», утвержденным постановлением администрации МО «Пудомягское сельское поселение» от 21.03.2011г. № 117, проведена антикоррупционная экспертиза проекта постановления проекта постановления «Об утверждении Порядка выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений, их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории Пудомягского сельского поселения»  в целях выявления в нём коррупциогенных факторов и их последующего устранения.
1.    Проект постановления разработан начальником по социальным вопросам администрации Пудомягского сельского поселения.
2.    Дата проведения антикоррупционной экспертизы: 31октября 2016 года.

В представленном проекте постановления проекта постановления «Об утверждении Порядка выявления формирующихся конфликтов в сфере межнациональных отношений,
их предупреждения и действиях, направленных на ликвидацию их последствий на территории Пудомягского сельского поселения коррупциогенные факторы не выявлены.

    Главный специалист администрации                                                             Л.А. Соловьева
    Пудомягского сельского поселения