ПРОЕКТ

АДМИНИСТРАЦИЯ МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПУДОМЯГСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
         ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ  

ПОСТАНОВЛЕНИЕ

от «_____»____________ 2017 года                                                                                              №

Об утверждении порядка содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «Пудомягское сельское  поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области

Руководствуясь п. 9 ч. 1 ст. 14 Федерального закона от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», ст. 19 Федерального закона от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности», ст.ст. 63, 68 Федерального закона от 22.07.2008 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности», Правилами противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»), Инструкцией по учету и надзору за противопожарным водоснабжением в Ленинградской области (утв. Приказом МЧС Российской Федерации Управление государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2003 № 128), СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (с Изменением № 1)», Уставом Пудомягского сельского поселения, администрация Пудомягского сельского поселения

ПОСТАНОВЛЯЕТ:

1. Утвердить порядок содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения на территории  муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области» согласно Приложению  к настоящему постановлению.
2. Рекомендовать всем абонентам, имеющим источники наружного противопожарного водоснабжения, независимо от их ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы,  руководствоваться настоящими правилами содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения.
3. Контроль исполнения постановления возложить на заместителя Главы администрации Ефремову М.А.
4. Настоящее постановление подлежит опубликованию в газете «Гатчинская правда» и  вступает в силу после официального опубликования.

Глава администрации
Пудомягского сельского поселения:                                                                                  Л.А. Ежова

Согласовано:
Начальник сектора правового обеспечения _____________________А.П. Невакшенова

_____________ 2017 г.

Исп. Похмельных

Приложение  
к Постановлению администрации
Пудомягского сельского поселение
Гатчинского муниципального района

Ленинградской области
от          2017 года         №     

                          
ПОРЯДОК
содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области

1. ОБЩИЕ ПОЛОЖЕНИЯ
1.1. Порядок содержания и эксплуатации источников наружного противопожарного водоснабжения на территории муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (далее по тексту – Порядок) разработан в соответствии со следующими нормативными правовыми актами:
- Федеральный закон от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации»;
- Федеральный закон от 21.12.1994 № 69-ФЗ «О пожарной безопасности»;
- Федеральный закон от 22.07.2008 123-Ф3 «Технический регламент о требованиях пожарной безопасности»;
- Правила противопожарного режима в Российской Федерации (утв. Постановлением Правительства РФ от 25.04.2012 № 390 «О противопожарном режиме»);
- Инструкция по учету и надзору за противопожарным водоснабжением в Ленинградской области (утв. Приказом МЧС Российской Федерации Управление государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2003 № 128);
- Инструкцией по учету и надзору за противопожарным водоснабжением в Ленинградской области (утв. Приказом МЧС Российской Федерации Управление государственной противопожарной службы Санкт-Петербурга и Ленинградской области от 12.03.2003 № 128);
- СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (с Изменением № 1)»;
- Правила технической эксплуатации систем и сооружений коммунального водоснабжения и канализации (утв. приказом Госстроя России от 30.12.1999 № 168);
- СП 8.13130.2009 «Системы противопожарной защиты. Источники наружного противопожарного водоснабжения. Требования пожарной безопасности (с Изменением № 1)» (утвержден приказом МЧС России от 25.03.2009 № 178);
- СП 31.13330.2012 «Водоснабжение. Наружные сети и сооружения. Актуализированная редакция СНиП 2.04.02-84 (с Изменениями № 1, 2)»;
- ГОСТ Р 53961-2010 «Техника пожарная. Гидранты пожарные подземные. Общие технические требования. Методы испытаний» (утв. и введен в действие Приказом Росстандарта от 25 ноября 2010 г. N 522-ст);
- ГОСТ Р 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний (с Поправкой)».
1.2. В Порядке применяются следующие понятия и сокращения:
- наружное противопожарное водоснабжение: комплекс инженерных коммуникаций и сооружений, предназначенных для отбора (подачи) необходимых объемов воды для тушения пожара в течение нормативного времени;
- источники наружного противопожарного водоснабжения (далее по тексту – источники ППВ): наружные водопроводные сети с пожарными гидрантами и водные объекты, используемые для целей пожаротушения;
- гидрант пожарный подземный (гидрант) (далее по тексту - ПГ): устройство для отбора воды из водопроводной сети с помощью пожарной колонки;
- противопожарные водопроводные устройства (далее по тексту – ПВУ): все прочие, кроме пожарных гидрантов, устройства и сооружения, предназначенные для отбора воды из водопроводной сети на нужды пожаротушения (гидрант - колонки, пожарная арматура водонапорных башен и гидроколонн, пожарные водоемы с подпиткой от водопроводных сетей, градирни, брызгальные бассейны и т.п.).
1.3. Порядок предназначен для использования при определении взаимоотношений между органом местного самоуправления – муниципальное образование «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области» (далее – муниципального образования «Пудомягское сельское поселение»), предприятиями, учреждениями и организациями независимо от ведомственной принадлежности и организационно-правовой формы собственности (далее — организации), имеющими в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, и силами «ОГПС Гатчинского района» и применяется в целях упорядочения содержания и эксплуатации источников ППВ на территории муниципального образования «Пудомягское сельское поселение».

2. СОДЕРЖАНИЕ И ЭКСПЛУАТАЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ППВ
2.1. Содержание и эксплуатация источников ППВ — комплекс организационно-правовых, финансовых и инженерно-технических мер, предусматривающих:
•    эксплуатацию источников ППВ в соответствии с нормативными документами;
•    финансирование мероприятий по содержанию и ремонтно-профилактическим работам;
•    возможность беспрепятственного доступа к источникам ППВ сил и средств «ОГПС Гатчинского района» или других организаций, осуществляющих тушение пожаров;
•    проверку работоспособности и поддержание в исправном состоянии, позволяющем использовать источники ППВ для целей пожаротушения в любое время года;
•    установку соответствующих указателей источников ППВ согласно требованиям нормативных документов по пожарной безопасности;
•    наружное освещение указателей в темное время суток для быстрого нахождения источников ППВ (если указатели выполнены не в светоотражающем исполнении);
•    очистку мест размещения источников ППВ от мусора, снега и наледи;
•    проведение мероприятий по подготовке источников ППВ к эксплуатации в условиях отрицательных температур;
•    немедленное уведомление администрации муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» (по телефону 8(81371)64-730) и подразделений «ОГПС Гатчинского района» (по телефону 8(812)426-85-82) о невозможности использования источников ППВ из-за отсутствия или недостаточного давления воды в водопроводной сети и других случаях (в том числе и из-за неисправности) невозможности забора воды из источников ППВ;
•    своевременное уведомление администрации муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» в случае передачи устройств и сооружений для присоединения к системам коммунального водоснабжения другому собственнику, а также при изменении абонентом реквизитов, правового статуса, организационно-правовой формы.
2.2. Абоненты, организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, осуществляют комплекс организационно-правовых, финансовых и инженерно-технических мер по их содержанию и эксплуатации.
2.3. Размещение источников ППВ на территории муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» и организаций, их количество, емкость, водоотдача и другие технические характеристики определяются в соответствии с требованиями нормативных правовых актов, указанных в п. 1.1 Порядка.
2.4. Пожарные гидранты, разрешается использовать только для целей пожаротушения.
2.5. Пожарные гидранты должны находиться в исправном состоянии, а в зимнее время должны быть утеплены и очищаться от снега и льда. Дороги и подъезды к источникам противопожарного водоснабжения должны обеспечивать проезд пожарной техники к ним в любое время года.
2.6. У гидрантов и водоемов (водоисточников), а также по направлению движения к ним, должны быть установлены соответствующие указатели (объемные со светильником или плоские, выполненные с использованием светоотражающих покрытий, стойких к воздействию атмосферных осадков и солнечной радиации). На них должны быть четко нанесены цифры, указывающие расстояние до водоисточника.
2.7. Указатели источников ППВ выполняются в соответствии с требованиями ГОСТ Р 12.4.026-2015 «Система стандартов безопасности труда (ССБТ). Цвета сигнальные, знаки безопасности и разметка сигнальная. Назначение и правила применения. Общие технические требования и характеристики. Методы испытаний (с Поправкой)».
Установка указателей источников ППВ возлагается на администрацию муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», абонента, иную организацию, имеющую в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ.

3. УЧЕТ, ПРОВЕРКА И ИСПЫТАНИЕ ИСТОЧНИКОВ ППВ, ПГ, ПВУ
3.1.    Администрация муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», абоненты, организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, должны в установленном порядке вести их учет.
3.2.    В целях учета всех источников ППВ, которые могут быть использованы для целей пожаротушения, администрация муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» организует, а абоненты, организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, не реже одного раза в пять лет проводят инвентаризацию источников ППВ.
3.3.    В целях постоянного контроля за наличием и состоянием источников ППВ администрация муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», абоненты, организации, которые их содержат и эксплуатируют, должны осуществлять их обследование (проверку) и испытание.
3.4.    Наличие и состояние источников ППВ проверяется не менее двух раз в год представителями администрации муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», абонента, организации, имеющей в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники. Обследования (проверки) проводятся в весенний и осенний периоды при устойчивых плюсовых температурах воздуха в дневное время.
3.5.    Администрация муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», абоненты, организации, имеющие в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, заводят на них учетные карточки, в которых указывают их номер, адрес, дату установки, технические характеристики и все виды произведенных работ по их обслуживанию.
3.6.    «ОГПС Гатчинского района» в установленном порядке сообщает в администрацию муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», в отдел надзорной деятельности Гатчинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области, абоненту, организации, имеющей в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, обо всех обнаруженных неисправностях и недостатках в организации содержания и эксплуатации источников ППВ, выявленных при их обследовании (проверке), проведении пожарно¬-тактических учений и занятий, оперативно-тактическом изучении района выезда.
3.7.    Профилактическое обслуживание ПГ, ПВУ и источников ППВ осуществляется два раза в год совместно с Филиалом государственного казенного учреждения Ленинградской области «Ленинградская областная противопожарно-спасательная служба» «Отряд государственной противопожарной службы Гатчинского района» (далее – «ОГПС Гатчинского района»). Весенний осмотр производится с 1 апреля по 1 июня. Осенний осмотр производится с 1 сентября по 1 ноября.
3.8.    При обследовании (проверке) пожарных гидрантов устанавливаются следующие неисправности (недостатки):

Перечень возможных дефектов и неисправностей пожарных гидрантов.
Неисправности, исключающие забор воды:
1. Нет таблички:
1.1. Нет координатной таблички (аншлага);
1.2. Заменить табличку, не соответствует действительности.
а) номер дома;
б) тип гидранта;
в) тип сети;
г) диаметр сети;
д) координаты;
е) плохо видны надписи;
ж) цвет таблички.
2. Не обнаружен:
2.1. Засыпан грунтом (мусором и т.п.).
2.2. Под слоем льда (снега).
2.3. Заасфальтирован.
3. Колонку не установить:
3.1. Сдвинут колодец.
3.2. Колодец завален грунтом.
3.3. Колодец заплыл грязью.
3.4. Стояк низко расположен.
3.5. Сбита резьба на стояке.
3.6. Смещен стояк.
3.7. Сужены проушины на верхнем фланце.
3.8. Мешают болты на верхнем фланце.
4. Технические дефекты:
4.1. Нет подъезда.
4.2. Заглушен.
4.3. Нет стояка.
4.4. Закрепить стояк.
4.5. Стояк забит грунтом.
4.6. Трещина в стояке.
4.7. Нет штока.
4.8. Проворачивается (сорван) шток.
4.9. Шток не провернуть.
4.10. Погнут шток.
4.11. Длинный шток.
4.12. Короткий шток.
4.13. Малый квадрат штока.
4.14. Большой квадрат штока.
4.15. Стерты грани штока.
4.16. Разбит фланец.
4.17. Нет футляра.
4.18. Разбит футляр.
4.19. Не закреплен футляр.
5. Отключена магистраль:
5.1. Отключена магистраль.
6. Заморожен:
6.1. Заморожен.

Неисправности, не исключающие забор воды:
7. Под стройкой:
7.1. Под стройкой.
8. Другие дефекты:
8.1. Табличка (аншлаг) не соответствует требованиям нормативных документов.
8.2. Не закрыть (течет).
8.3. Низкое давление в сети.
8.4. Отсутствует дренаж колодца.
8.5. Нет комплекта.
8.6. Сдвинут комплект.
8.7. Нет крышки комплекта.
8.8. Сдвинуты регулировочные кольца.
8.9. Нет крышки стояка.
8.10. В стояке нет затравки (пробки)
8.11. Течь под верхним фланцем.
8.12. Течь под нижним фланцем.
8.13. Нет крышки футляра.
9. Вода в стояке:
9.1. Вода в стояке.
10. Вода в колодце:
10.1. Вода в колодце.

3.9.  Обследование (проверка) пожарных гидрантов должна проводиться при выполнении условий:
- опробование гидрантов с пуском воды разрешается только при плюсовых температурах наружного воздуха;
- при отрицательных температурах от 0 до минус 15 градусов допускается только внешний осмотр гидранта без пуска воды;
- не допускается открытие крышек колодца для внешнего осмотра гидрантов при температурах ниже минус 15 градусов во избежание потерь тепла из колодца.
 3.10. При обследовании (проверке) водоемов, используемых для забора воды в целях пожаротушения, устанавливаются следующие неисправности (недостатки):
- отсутствует возможность беспрепятственного подъезда к водоему;
- отсутствие указателя (координатной таблички);
- не чётко нанесены надписи, цифры на указателе (координатной табличке);
- отсутствует площадка перед водоемом для установки пожарных автомобилей для забора    воды;
- низкий уровень воды в водоеме (в том числе отсутствует приямок);
- не герметичен (не держит воду);
 - отсутствует упорный брус;
- не закреплён упорный брус;
- неисправен (отсутствует) самотёчный колодец;
- наличие проруби при отрицательной температуре воздуха (для открытых водоемов) и приспособлений по их незамерзанию.
3.11. При обследовании (проверке) пирсов с твердым покрытием на водоемах, устанавливаются следующие неисправности (недостатки):
- отсутствие указателя (координатной таблички) пирса;
- не чётко нанесены надписи, цифры на указателе (координатной табличке);
- неисправное состояние несущих конструкций, покрытия (настила), ограждения, упорного бруса и наличие приямка для забора воды;
- невозможность беспрепятственного подъезда к пирсу;
- отсутствие площадки перед пирсом для разворота пожарной техники.
3.12. При проверке других источников ППВ устанавливается наличие подъезда и возможность забора воды из них в любое время года.
3.13. Под испытанием источников ППВ подразумевается проверка их работоспособности путем технического осмотра и пуска воды с последующим сравнением фактического расхода с требуемым по нормам на цели пожаротушения. Испытания должны проводиться в часы максимального водопотребления на хозяйственно-питьевые и производственные нужды.
3.14. Испытание источников ППВ проводится в соответствии с установленными методиками.

4. ИНВЕНТАРИЗАЦИЯ ПРОТИВОПОЖАРНОГО ВОДОСНАБЖЕНИЯ
4.1. Инвентаризация противопожарного водоснабжения проводится не реже 1 раза в 5 лет и, как правило, приурочивается к сезонному профилактическому обслуживанию.
4.2. Инвентаризация проводится с целью учета всех водоисточников, которые могут быть использованы для тушения пожара и выявления их характеристик.
4.3. Для проведения инвентаризации водоснабжения постановлением администрации муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области» создается рабочая межведомственная комиссия, куда в обязательном порядке входит представитель пожарной части, «ОГПС Гатчинского района», отдела надзорной деятельности Гатчинского района управления надзорной деятельности и профилактической работы Главного управления МЧС России по Ленинградской области, организации водопроводно-канализационного хозяйства, абоненты.
4.4. Рабочая комиссия уточняет за отчетный период:
- на каких участках произошло изменение диаметра водопроводных сетей при их реконструкции или замене;
- численность, тип, причину роста или сокращения количества гидрантов и других водоисточников в обслуживаемом районе;
- полноту выполнения годовых планов строительства и замены устройств противопожарного водоснабжения.
4.5. Рабочая комиссия путем детальной проверки выявляет:
- неучтенные водоисточники, могущие быть использованными для целей пожаротушения;
- количество ПГ и ПВУ, их типы, исправность, наличие и соответствие книгам учета;
- диаметры участков водопроводных магистралей и отводов, на которых расположены ПГ и ПВУ;
- характеристику сетей (кольцевая или тупиковая), количество водопроводных вводов;
- наличие насосов-повысителей, обводных линий у водомеров;
- состояние самотечных колодцев, водоемов, наличие пирсов и подъездов к ним.
После выполнения перечисленных мероприятий производится проверка всех водоисточников с пуском воды и испытание объектовых водопроводных сетей на водоотдачу.
4.6. По результатам проверки составляются инвентарные книги, куда заносятся все обследованные водоисточники, их характеристики и координаты месторасположения. Книги подписываются членами комиссии и утверждаются владельцем водопроводных сетей.
4.7. После проверки объектового водоснабжения совместно с представителями водопроводной службы объекта составляется акт, в который заносятся результаты проверки водоисточников и испытания сетей на водоотдачу. Акт составляется в трех экземплярах. На основании актов составляется "Сводная ведомость учета объектового водоснабжения", которая подписывается членами комиссии и утверждается начальником территориального подразделения.

5. РЕМОНТ И РЕКОНСТРУКЦИЯ ИСТОЧНИКОВ ППВ
5.1. Ремонт пожарных гидрантов должен быть произведен в течение суток с момента обнаружения неисправности.
5.2. Технические характеристики источников ППВ после ремонта и реконструкции должны соответствовать требованиям нормативных документов по пожарной безопасности.
5.3. На зимний период в исключительных случаях допускается снимать отдельные пожарные гидранты, расположенные в местах с высоким уровнем грунтовых вод. При этом производится обследование гидрантов работниками администрации муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», абонента совместно с представителями «ОГПС Гатчинского района» и определяются меры по обеспечению территории муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» водоснабжением для целей пожаротушения.
5.4. Временное снятие пожарных гидрантов с водопроводной сети города и объектов допускается в исключительном случае при неисправности, устранение которой не может быть осуществлено без демонтажа пожарного гидранта или его элементов, на срок не более суток. Производство данного вида работ допускается по предварительному уведомлению «ОГПС Гатчинского района».
5.5. Ремонт сетей водопровода, где отключено более пяти пожарных гидрантов, должен быть произведен, как правило, в течение суток с момента обнаружения неисправности. При более длительных сроках ремонта администрация муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», абонент, организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, принимают меры по обеспечению водоснабжением для целей пожаротушения, о чем должно быть проинформировано «ОГПС Гатчинского района».
5.6. Администрация муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», абонент, организация, имеющая в собственности, хозяйственном ведении или оперативном управлении источники ППВ, должны уведомлять подразделения «ОГПС Гатчинского района» об обнаруженной неисправности, о случаях ремонта или замены источников ППВ и об окончании ремонта или замены источников ППВ.
5.7. По окончании работ по ремонту источников ППВ силы «ОГПС Гатчинского района» привлекаются на проверку их состояния.
5.8. Работы, связанные с монтажом, ремонтом и обслуживанием источников ППВ, должны выполняться в порядке, установленном федеральным законодательством (в том числе организацией, имеющей лицензию на данный вид деятельности).

6. ОРГАНИЗАЦИЯ ВЗАИМОДЕЙСТВИЯ
6.1. Вопросы взаимодействия между администрацией муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», абонентами, организациями, «ОГПС Гатчинского района» в сфере содержания и эксплуатации источников ППВ регламентируются соглашениями о взаимодействии и (или) договорами.
6.2. Для своевременного решения вопросов по использованию источников ППВ для целей пожаротушения силами «ОГПС Гатчинского района» и обеспечения максимальной водоотдачи сетей администрация муниципального образования «Пудомягское сельское поселение», абонент или организация разрабатывает план (инструкцию) взаимодействия, учитывающий(ую) конкретные местные условия.
6.3. Силы «ОГПС Гатчинского района» осуществляют проезд на территорию предприятий и организаций (за исключением режимных) для заправки водой в целях тушения пожаров в порядке, установленном федеральным законодательством и законодательством Ленинградской области, для контроля состояния источников ППВ — в соответствии с заключенными соглашениями о взаимодействии.