СОВЕТ ДЕПУТАТОВ
МУНИЦИПАЛЬНОГО ОБРАЗОВАНИЯ
«ПУДОМЯГСКОЕ СЕЛЬСКОЕ ПОСЕЛЕНИЕ»
ГАТЧИНСКОГО МУНИЦИПАЛЬНОГО РАЙОНА
ЛЕНИНГРАДСКОЙ ОБЛАСТИ

Р Е Ш Е Н И Е 

от  «15» ноября 2018 г.                                                    № 237

"Об утверждении порядка формирования,  ведения и опубликования перечня муниципального имущества, находящегося в собственности МО «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, а также земельных участков,  полномочия по распоряжению которыми относятся к компетенции  администрации  Пудомягского сельского поселения (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления и имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства"

В целях совершенствования системы муниципальной поддержки малого и среднего предпринимательства в МО «Пудомягское сельское поселение» (в части имущественной поддержки), руководствуясь Федеральным законом от 06.10.2003 № 131-ФЗ «Об общих принципах организации местного самоуправления в Российской Федерации», Земельным кодексом Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, ст. 18   Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», ст. 17.1 Федерального  закона от 26.07.2006 № 135-ФЗ «О защите конкуренции», Федеральным законом от 03.07.2018 №185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства», Постановлением Правительства Российской Федерации от 21.08.2010 № 645 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества» (в редакции Постановления Правительства Российской Федерации от 01.12.2016 «Об имущественной поддержке субъектов малого и среднего предпринимательства при предоставлении федерального имущества»), Приказом Минэкономразвития России от 20.04.2016 № 264 «Об утверждении Порядка представления сведений об утвержденных перечнях государственного имущества и муниципального имущества, указанных в части 4 статьи 18 Федерального закона «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Уставом Пудомягского сельского поселения, совет депутатов Пудомягского сельского поселения.

Р Е Ш И Л:

1. Утвердить порядок формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - Пудомягское сельское поселение), а также земельных участков, полномочия по распоряжению которыми относятся к компетенции  администрации муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области (далее - администрация Пудомягского сельского поселения), (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления и имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению 1.
2. Утвердить форму перечня муниципального имущества находящегося в собственности Пудомягского сельского поселения, а также земельных участков,  полномочия по распоряжению которыми относятся к компетенции  администрации Пудомягского сельского поселения  (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления и имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, согласно приложению 2.
3. Настоящее Решение вступает в силу со дня его официального опубликования в газете «Гатчинская правда» и подлежит размещению на сайте Пудомягского сельского поселения.

Глава
Пудомягского сельского поселения                                                                       Л.И. Буянова

Приложение 1  
к решению совета депутатов
Пудомягского сельского поселения
от 15.11.2018 г. № 237

ПОРЯДОК

формирования, ведения и опубликования перечня муниципального имущества, находящегося в собственности муниципального образования «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, а также земельных участков,  полномочия по распоряжению которыми относятся к компетенции  администрации Пудомягского сельского поселения (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления и имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства

1. Общие положения

1.1.  Настоящий порядок разработан в соответствии с требованиями Земельного  кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ, Федерального закона от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации», Федерального закона от 22.07.2008 № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений  в отдельные законодательные акты Российской Федерации», Федеральным законом от 03.07.2018 №185-ФЗ «О внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации в целях расширения имущественной поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства» и определяет порядок формирования, ведения и обязательного опубликования перечня муниципального имущества находящегося в собственности МО «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области, а также земельных участков,  полномочия по распоряжению которыми относятся к компетенции  администрации Пудомягского сельского поселения (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), свободных от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления и имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства), предназначенных для предоставления во владение и (или) пользование (в том числе по льготным ставкам арендной платы), на долгосрочной основе субъектам малого и среднего предпринимательства и организациям, образующим инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства (далее - Перечень).
1.2. Термины, используемые в положении:
Муниципальное имущество - недвижимое и движимое имущество, находящееся в собственности Пудомягского сельского поселения, свободное от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления и имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства) и включенное в Перечень.
Земельные участки – земельные участки, включенные в Перечень, полномочия по распоряжению которыми относятся к компетенции администрации Пудомягского сельского поселения (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства).
Субъекты малого и среднего предпринимательства и организации, образующие инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства(далее – СМиСП) – хозяйствующие субъекты (юридические лица и индивидуальные предприниматели), отнесенные в соответствии с условиями, установленными Федеральным законом от 24.07.2007 № 209-ФЗ «О развитии малого и среднего предпринимательства в Российской Федерации» к малым предприятиям, в том числе к микропредприятиям и средним предприятиям.
Формирование перечня – включение или исключение Муниципального имущества и Земельных участков из Перечня.
Ведение Перечня – отражение информации о Муниципальном имуществе и Земельных участках, включенных в Перечень, на электронном и бумажном носителях.
Уполномоченный орган – орган, ответственный за формирование, ведение и обязательное опубликование Перечня - администрация Пудомягского сельского поселения.
1.3. Муниципальное имущество и Земельные участки, включенные в Перечень, могут передаваться только СМиСП в долгосрочную аренду и не подлежат отчуждению в частную собственность, за исключением возмездного отчуждения Муниципального имущества в собственность субъектов малого и среднего предпринимательства в соответствии с частью 2.1 статьи 9 Федерального закона от 22 июля 2008 года № 159-ФЗ «Об особенностях отчуждения недвижимого имущества, находящегося в государственной собственности субъектов Российской Федерации или в муниципальной собственности и арендуемого субъектами малого и среднего предпринимательства, и о внесении изменений в отдельные законодательные акты Российской Федерации», а Земельные участки - в случаях, указанных в подпунктах 6, 8 и 9 пункта 2 статьи 39.3 Земельного кодекса Российской Федерации от 25.10.2001 № 136-ФЗ.
В отношении Муниципального имущества и Земельных участков запрещена переуступка права пользования, передача прав пользования в залог и внесение прав пользования в уставный капитал любых других субъектов хозяйственной деятельности передача третьим лицам прав и обязанностей по договорам аренды Муниципального  имущества и Земельных участков (перенаем), передача в субаренду, за исключением предоставления Муниципального имущества и (или) Земельных участков в субаренду субъектам малого и среднего предпринимательства организациями, образующими инфраструктуру поддержки субъектов малого и среднего предпринимательства, и в случае, если в субаренду предоставляется Муниципальное имущество, предусмотренное пунктом 14 части 1 статьи 17.1 Федерального закона от 26 июля 2006 года № 135-ФЗ «О защите конкуренции».
1.4. Перечень формируется в соответствии с настоящим Положением.

2.    Порядок формирования Перечня

2.1 Перечень формируется на основе реестра муниципальной собственности Пудомягского сельского поселения.
 2.2.  В перечень включается Муниципальное имущество, соответствующее следующим критериям:
-свободно от прав третьих лиц (за исключением права хозяйственного ведения, оперативного управления и имущественных прав субъектов малого и среднего предпринимательства);
-не ограничено в обороте;
-не является объектом религиозного назначения;
-не является объектом незавершенного строительства;
-в отношении Муниципального имущества не принято решение о предоставлении его иным лицам;
-не включено в прогнозный план (программу) приватизации имущества, находящегося в собственности муниципального образования;
-не признано аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
В перечень включаются Земельные участки, соответствующее следующим критериям:
-земельные участки, полномочия по распоряжению которыми относятся к компетенции администрации Пудомягского сельского поселения (за исключением земельных участков, предназначенных для ведения личного подсобного хозяйства, огородничества, садоводства, индивидуального жилищного строительства), свободные от прав третьих лиц;
-границы земельного участка установлены в соответствии с требованиями Федерального закона «О государственной регистрации недвижимости»;
-на земельный участок зарегистрировано муниципальной собственности;
-в отношении земельного участка в установленном законодательством Российской Федерации порядке определены предельные параметры разрешенного строительства, реконструкции, или, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
-в отношении земельного участка есть сведения о технических условиях подключения (технологического присоединения) объектов к сетям инженерно-технического обеспечения, за исключением случаев, если в соответствии с разрешенным использованием земельного участка не предусматривается возможность строительства зданий, сооружений;
-в отношении земельного участка установлено разрешенное использование или разрешенное использование земельного участка не соответствует целям использования земельного участка, указанным в заявлении о проведении аукциона;
-земельный участок (полностью) не расположен в границах зоны с особыми условиями использования территории, установленные ограничения использования земельных участков в которой допускают использования земельного участка в соответствии с целями использования такого земельного участка, указанными в заявлении о проведении аукциона;
-земельный участок отнесен к определенной категории земель;
-земельный участок предоставлен на праве постоянного (бессрочного) пользования, безвозмездного пользования, пожизненного наследуемого владения или аренды;
-на земельном участке отсутствуют здание, сооружение, объект незавершенного строительства, принадлежащие гражданам или юридическим лицам, или в случае размещения сооружения (в том числе сооружения, строительство которого не завершено) на земельном участке на условиях сервитута или объекта, который предусмотрен пунктом 3 статьи 39.36 Земельного Кодекса Российской Федерации и размещение которого не препятствует использованию такого земельного участка в соответствии с его разрешенным использованием, а также случаев проведения аукциона на право заключения договора аренды земельного участка, если в отношении расположенных на нем здания, сооружения, объекта незавершенного строительства принято решение о сносе самовольной постройки либо решение о сносе самовольной постройки или ее приведении в соответствие с установленными требованиями и в сроки, установленные указанными решениями,  выполнены обязанности, предусмотренные частью 11 статьи 55.32 Градостроительного кодекса Российской Федерации;
-земельный участок не изъят из оборота, или в случаях, в которых в соответствии с федеральным законом изъятые из оборота земельные участки могут быть предметом договора аренды;
-земельный участок не расположен в границах застроенной территории, в отношении которой заключен договор о ее развитии, или территории, в отношении которой заключен договор о ее комплексном освоении;
-земельный участок в соответствии с утвержденными документами территориального планирования и (или) документацией по планировке территории не предназначен для размещения объектов федерального значения, объектов регионального значения или объектов местного значения;
-земельный участок не предназначен для размещения здания или сооружения в соответствии с государственной программой Российской Федерации, государственной программой субъекта Российской Федерации или адресной инвестиционной программой;
-земельный участок не является земельным участком общего пользования или расположен в границах земель общего пользования, территории общего пользования;
-земельный участок не изъят для государственных или муниципальных нужд, за исключением земельных участков, изъятых для государственных или муниципальных нужд в связи с признанием многоквартирного дома, который расположен на таком земельном участке, аварийным и подлежащим сносу или реконструкции.
2.3. В Перечень может быть включено Муниципальное имущество, продажа которого в порядке, установленном законодательством Российской Федерации о приватизации, не состоялась.
2.4. Формирование Перечня осуществляется по инициативе органов местного самоуправления Пудомягского сельского поселения, арендаторов Муниципального имущества, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений, любых других заинтересованных лиц в соответствии со следующими критериями:
-обеспечение потребности населения Пудомягского сельского поселения в бытовых услугах, услугах социального обслуживания, образования, медицины;
-социальная значимость Муниципального имущества.
Для включения в Перечень Муниципального имущества необходимо наличие одного или нескольких критериев, указанных в настоящем пункте.
2.5. Предложения любых заинтересованных лиц по формированию Перечня, заявления арендаторов о включении арендуемого Муниципального имущества в Перечень направляются в Уполномоченный орган и рассматриваются в течение 30 календарных дней с даты поступления таковых.
2.6. Сформированный Перечень, равно как и предложения по корректировке Перечня, подлежит рассмотрению на заседании комиссии по вопросам распоряжения муниципальным имуществом МО «Пудомягское сельское поселение» Гатчинского муниципального района Ленинградской области.  
2.7. Дополнения в утвержденный Перечень вносятся при включении в реестр муниципального имущества объектов, не обремененных правами третьих лиц, при условии, что такое имущество не будет использоваться для деятельности органов местного самоуправления, муниципальных унитарных предприятий и муниципальных учреждений.
2.8. Муниципальное имущество и (или) Земельные участки подлежат исключению из Перечня в следующих случаях:
-изменение качественных характеристик, в результате изменения которых оно становится непригодным для дальнейшего использования по его целевому назначению;
-утраты или гибели имущества;
-возникновение потребности в использовании данного имущества для осуществления полномочий органом местного самоуправления;
-право муниципальной собственности на имущество прекращено по решению суда или в ином установленном законом порядке;
-выкуп Муниципального имущества и (или) Земельного участка СМиСП.
2.9. Уполномоченный орган вправе исключить сведения о Муниципальном имуществе и Земельном участке из Перечня, если в течение 2 лет со дня включения сведений в Перечень в отношении Муниципального имущества и (или) Земельного участка от СМиСп, не поступило:
а) ни одной заявки на участие в аукционе (конкурсе) на право заключения договора, предусматривающего переход прав владения и (или) пользования в отношении Муниципального имущества и (или) Земельного участка;
б) ни одного заявления о предоставлении Муниципального имущества, в отношении которого заключение указанного договора может быть осуществлено без проведения аукциона (конкурса) в случаях, предусмотренных Федеральным законом «О защите конкуренции».

3.    Порядок ведения и опубликования Перечня

3.1. Ведение Перечня включает в себя создание базы данных Муниципального имущества и Земельных участков, формируемой в соответствии с утвержденным Перечнем. Ведение базы данных означает занесение в нее объектов учета и данных о них, обновление данных об объектах учета, включение и исключение объектов учета из указанной базы данных при внесении дополнений в установленном Положением Порядке в утвержденный Перечень.
3.2. Перечень и внесение изменений в Перечень утверждаются постановлением администрации Пудомягского сельского поселения.
3.3. Утвержденный Перечень ведется на электронном и бумажном носителях по форме, указанной в приложении 2 к настоящему решению.
3.4. Перечень и дополнения к нему подлежат обязательному опубликованию и размещению на сайте Пудомягского сельского.
3.5. Перечень и дополнения к нему в течение 10 (Десяти) рабочих дней с даты утверждения направляются Уполномоченным органом в Комитет по развитию малого, среднего бизнеса и потребительского рынка Ленинградской области.